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预算绩效管理

预算绩效管理

  • 分类:管理咨询
  • 发布时间:2020-08-06 00:00:00
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概要:
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预算绩效管理
 
正衡集团由正衡房地产资产评估有限公司牵头,协同陕西正衡管理咨询有限公司、陕西衡兴会计师事务所、正衡工程项目管理有限公司优选财务、咨询及工程行业精英组建专职绩效管理业务团队。面向全国提供高品质预算绩效管理、行政事业单位人员绩效考核制度建设、企业经营绩效评价等咨询服务,为国家和地区深化改革、推动结构调整、优化资源配置、促进经济发展等方面发挥重要的作用。
 
正衡集团自2009年起,开始承接财政支出绩效评价业务,首年便获得项目评审专家教授及西安市财政局绩效处表彰。2017年,正衡房地产资产评估有限公司成功入围财政部预算绩效管理中介库,在全国范围内开展全过程预算绩效管理工作。经过不断的努力,公司至今已开展了数百项财政支出预算绩效管理工作,业务范围涵盖了预算绩效管理全过程。团队在执业中始终把客户满意和服务质量放在第一位,赢得了财政部门、项目委托方、实施单位、评审专家等各方的肯定与好评。
 
正衡房地产资产评估有限公司在北京设立总部,在甘肃、宁夏、四川、新疆、辽宁、山东等地设立分所。公司本部现有从业人员100余人,其中资产评估师58人,注册会计师13名,全国从业人员超过400人。通过几年来的实践,公司已形成一支专职的,经验丰富、专业多元的财政预算绩效管理队伍。通过与各类客户的接触,培养了团队良好的沟通、协调能力,为我们给客户提供各项财政预算绩效管理服务奠定了坚实的人才基础。
 
 
一、财政支出预算绩效管理工作开展情况
自2018年9月中共中央国务院发布《关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)以来,财政部、各省市相继出台相关落实实施意见的通知。预算是政府活动和宏观政策的集中反映,是规范政府行为的有效手段,一级政府的治理能力如何,在很大程度上取决于预算管理水平。在要求提升政府治理能力、行政效能的大环境下,预算绩效管理要求逐步提升。
 
结合国家、省、市预算管理要求,我预算绩效管理服务团队升级、整合自2009年即开展的绩效评价服务业务,扩充服务内容,厘清服务层级,现已形成具有鲜明特色的全链条式预算绩效管理服务。
 
预算绩效管理包括绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价、结果反馈与应用环节,其中财政支出绩效评价的开展方式包括财政重点支出绩效评价、部门自评及第三方评价等多种形式。我团队结合各类服务需求,提供绩效目标库建设、绩效目标编制或审核、绩效监控执行、绩效评价实施服务的同时,还进一步开发延伸服务,包括但不限于项目预算申报报告编制、重大项目评估、预算评审、管理制度建设及预算绩效管理相关培训等各个管理环节的服务支持。
 
除以上对应各预算绩效管理环节的支持服务外,按照中发〔2018〕34号文中“建立全过程预算绩效管理链条”的要求,结合《财政部关于印发〈政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引〉的通知》(财金〔2020〕13号)要求,我们探索实施“PPP项目全过程绩效管理链条”,为财政部门提供PPP项目绩效再评价服务,协助财政部门审核PPP项目绩效目标及评价指标的合理性,协助财政部门针对项目总体绩效目标实现情况,从全生命周期的项目产出、成本效益、物有所值实现情况、按效付费执行情况及对本地区财政承受能力的影响、监管成效、可持续性、PPP模式应用等方面提出绩效再评价意见。各类服务成果得到了广泛好评与认可。
 

 

二、主要优势
规模化:我集团在各咨询领域均有成熟公司运营
我集团成员企业包括正衡房地产资产评估有限公司、陕西正衡管理咨询有限责任公司、正衡工程项目管理有限公司、陕西衡兴会计师
事务所有限责任公司、中审亚太会计师事务所陕西分所、西安正衡税务师事务所有限责任公司、陕西睿思律师事务所、陕西正衡置业有限责任公司、陕西正衡信息科技有限公司,具有同时开展多个大型综合项目的服务能力,并正在逐步扩大规模。规模化的优势保证公司能够为客户提供一揽子咨询服务。
 
专业化:具有一支训练有素且经验丰富的专业团队
我团队拥有一批具有国际和国内资深专业背景的执业队伍著称。由数十名资产评估师、注册会计师组成的专业技术委员会可谓是精英荟萃,他们以资深的专业工作经历、精湛的专业素养和丰富的行业工作经验与本公司一道成长,裨益本公司的客户。目前,我集团从业人员四百余名。专业人员均具有大学本科及本科以上教育背景。他们中既有多年从事预算绩效管理、资产评估、审计、税务和咨询工作,熟知中国会计、税务实务和法规的资产评估师、注册会计师、注册税务师,也有业务经验丰富的博士等高级专业人士,更有一批年富力强、拥有现代咨询、财会、税务、管理知识的青年专业人员。
 
信息化:信息化预算绩效管理软件
我团队联合用友政务,提供政府云服务,开发预算绩效管理软件,包括部门版、单位版,涉及部门项目绩效管理、项目申报管理、绩效目标管理、事前评估管理、事中监控管理、绩效评价管理及评价结果应用模块。为各部门、单位提供全方位预算绩效管理整体解决方案。
 
标准化:先进的技术标准和管理系统
我集团不但秉承和发展了国际资产评估公司的先进理念和管理思想,而且多年来致力打造高水平的专业管理系统、质量和风险控制系统,使我们的专业能力和执业水平在行业内享有盛誉;此外,我们的业务管理信息系统,保证了公司的高效运作,也为各项业务的顺利实施提供了保证;根据多年的业务经验和积累建立起了高质量业务数据库平台、专业模板数据库、专业法规数据库、客户资料数据库、业务经验数据库等多项信息数据系统,数据库平台为业务的开展提供了强有力有技术支持。
 
增值能力:拥有强大的多业务增值服务平台
我们形成了预算绩效管理、评估、审计、管理咨询、税务服务等多业务综合服务平台,业务多元化有助于我们为客户提供资产评估及预算绩效管理服务的同时,为客户提供更丰富的相关增值服务。
 

 
三、部分预算绩效业绩展示
财政部重大项目评估:
财政部委托2018年司法部监狱业务费项目评估
财政部预算评审:
财政部委托2018年运行管理与办案经费预算评审
绩效指标库建设:
2020年陕西省绩效指标库建设协助、2020年西咸新区绩效指标库建设、2020年延安市绩效指标库建设、2020年宝鸡市绩效指标库建设
绩效目标申报:
西安市农林委2018年预算绩效目标申报、西安市公安局交警支队2018年预算绩效目标申报、雁塔区2018年预算绩效目标申报、曲江新区2018年预算绩效目标申报
绩效目标评审:
西安市市级单位2018年预算绩效目标评审、雁塔区2018年预算绩效目标协助审核、西安市2019年部门预算项目支出绩效目标预审
全过程跟踪评价:
曲江新区文化局2018年文化产业专项资金全过程跟踪评价、陕西省市场监督管理局2019年度全方位预算绩效管理服务
部门整体支出:
西安市市政公用局2018年度部门整体支出绩效评价、西安市规划与国土资源局2018年度部门整体支出绩效评价、西安市公安局2017年度部门整体支出绩效评价、西安市质监局2017年度部门整体支出绩效评价
专项资金:
2019年陕西省财政厅山水林田湖草绩效评价、2019年度陕西省外经贸发展促进专项资金绩效评价、西安市2017年度铁腕治霾专项资金绩效评价、西安市2017年度计划生育专项资金绩效评价、世界银行贷款西安市城市综合交通改善工程完工绩效评价、西安市公安局2016年机关本级警服购置经费绩效评价、西安市公安局2016年警察训练支队教学业务费绩效评价
工作培训:
西安市农林委预算绩效目标填报培训、曲江新区预算绩效目标填报培训、杨凌示范区绩效评价工作培训
制度建设:
雁塔区绩效评价管理制度建设、西安市曲江新区专项资金绩效评价管理制度建设

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